Скандал, що розгорівся навколо ДП "Чорноморський яхт-клуб", включає в себе непрозорі угоди, призначення нового незнайомого директора та бездіяльність Фонду державного майна.

Державне підприємство (ДП) "Чорноморський яхт-клуб" знову опинилося у епіцентрі гучного скандалу. Правоохоронці розпочали чергове розслідування через тіньові договори на території підприємства - і це відбувається далеко не вперше в його історії. Найстаріший яхт-клуб в Україні, заснований ще у 1875 році, останніми роками стрімко занепадає та руйнується, поки навколо нього тривають фінансові махінації.

Ця ситуація є показовою для всього державного сектору економіки. Незабаром OBOZ.UA опублікує детальне розслідування про ситуацію в ДП та скандальні кадрові рішення очільника Фонду держмайна Дмитра Наталухи.

У першому тексті - читайте про ситуацію в ДП "Чорноморський яхт-клуб".

Новий керівник без попереднього досвіду: хто очолює найдавніший яхт-клуб?

У квітні цього року голова Фонду Держмайна Дмитро Наталуха призначив нового керівника клубу - Іллю Поворознюка. Для 31-річного чоловіка це перша робота на державній службі в кар'єрі. У коментарі для OBOZ.UA Поворознюк пояснив, що обіймає посаду директора ДП "за сумісництвом", при цьому продовжуючи свою активну підприємницьку діяльність. Як ФОП він займається міжнародним перевезенням автомобілів з-за кордону.

"Чорноморський яхт-клуб" - це головний осередок вітрильного спорту в Україні, де щороку організовують більше 20 регат у численних класах яхт. Це унікальне місце в країні, яке надає можливість готувати олімпійську команду з вітрильного спорту.

Досить примітним є той факт, що новообраний керівник яхт-клубу країни при реєстрації свого ФОП зазначив електронну адресу з доменом @caucasusauto.com. Цей домен належить великій компанії, що займається автологістикою і спеціалізується на транспортуванні автомобілів з США та Канади контейнерами.

"Це моя перша робота на держпідприємстві. Я подав документи, резюме і так далі... Пройшов конкурс. Мою кандидатуру підтвердили", - пояснив 31-річний директор ДП. Яким саме чином дізнався про відкриту вакансію, чоловік уточнювати не став.

Існує цікава ситуація: ДП "Чорноморський яхт-клуб" традиційно використовується для прийому та зберігання контейнерів. Як повідомляло одеське видання "Думська", посилаючись на свої джерела, на території клубу налічувалося приблизно 30 контейнерів, з яких частина є "лівими" – тобто не мають жодних офіційних угод і не сплачують державному підприємству жодної копійки.

OBOZ.UA звернувся із офіційним запитом до Дмитра Наталухи з проханням прокоментувати, яким чином обирали нового керівника, чи рекомендував хтось призначити саме Поворознюка, і чи не вбачає керівництво Фонду конфлікту інтересів у такій "роботі за сумісництвом". На момент публікації відповіді від відомства не надійшло.

Трансформація в товариство з обмеженою відповідальністю та безлад з угодами.

На даний момент ДП "Чорноморський яхт-клуб" перебуває в процесі реорганізації, переходячи з державного підприємства у товариство з обмеженою відповідальністю, що є вимогою чинного законодавства. Поворознюк зазначив, що приватизація цього підприємства не є в планах.

Незважаючи на те, що подібні спроби вже мали місце в минулому, зокрема в 2019 році, тоді Фонд державного майна вирішив змінити свою позицію. Вони усвідомили, що після приватизації новий власник міг би легко знищити унікальне узбережжя та радикально змінити призначення історичного яхт-клубу. Тому цей об'єкт був виключений із списку на приватизацію, і замість цього було вирішено віддати його в оренду з жорсткою умовою збереження спортивного профілю.

Проте, жодна сторона так і не уклала повноцінний договір оренди. Відповідно до законодавства, укладення оренди вимагало б погодження з Фондом державного майна, що значно збільшує ймовірність виявлення порушень, створює додаткові механізми контролю та активує складні бюрократичні процеси.

"Усі угоди наявні. Всі, хто перебуває на території, мають відповідні угоди. Коли проводилася перевірка, ми все демонстрували", - стверджує керівник підприємства. Однак тут прихований важливий нюанс: мова йде про "договори розміщення", а не про повноцінні "договори оренди".

Навіть ті приватні компанії, які протягом багатьох років функціонують у межах яхт-клубу та відкрили свої ресторани чи інші заклади, юридично не мають жодних "орендних" угод - вони просто "знаходяться" на цій території.

"Це все їхнє, абсолютно все. Ми просто, можна сказати, прийняли їхнє майно на своїй території", - намагається прояснити ситуацію Поворознюк. Наприклад, на території яхт-клубу розташовано також заклад громадського харчування.

Новий керівник визнає, що його призначили лише у квітні і він фізично ще не встиг навести лад із документами, оскільки стикнувся з купою інших проблем. Зокрема, частина орендарів (яких сам директор юридично орендарями не визнає) взагалі відмовляється платити державному підприємству.

Фінансові проблеми клубу сягнули критичної межі:

За результатами 2024 року державне підприємство зазнало фінансових втрат у сумі 1,3 мільйона гривень.

* За підсумками 2025 року збиток становив ще 624 тис. грн.

При цьому, значна частина приватних осіб зберігала свої яхти та майно на території, але офіційно державній касі нічого не платила. Окремим болем залишається доля дитячо-юнацької спортивної бази: до 2005 року на території клубу працювала школа олімпійського резерву. Зараз будівля колишньої школи перебуває в аварійному стані та потребує капітального ремонту. У перспективі тут мав би функціонувати сучасний центр вітрильного спорту та база олімпійської підготовки, проте на такі масштабні роботи коштів катастрофічно не вистачає.

Офіційно орендарів не зареєстровано, але існують неформальні угоди.

ДП "Чорноморський яхт-клуб" роками замість укладання прозорих договорів оренди підписує сумнівні документи про розміщення чи спільну діяльність. Така практика процвітала і за попереднього керівництва.

"Посадові особи ДП "Чорноморський яхт-клуб" замість того, щоб направляти підприємців до Фонду державного майна України для укладення законних договорів оренди, незаконно передають державне майно на основі угод про надання послуг або зберігання. Це завдає значних збитків державному бюджету України", - йдеться у матеріалах нового кримінального провадження, зареєстрованого правоохоронцями 17 червня 2026 року (вже в період нового керівництва).

Ці факти наразі активно розслідують слідчі відділу поліції №5 Одеського райуправління №1 ГУНП в Одеській області. Найбільш цинічно те, що фактично ідентична кримінальна справа щодо аналогічних зловживань, відкрита ще у 2018 році, досі так і не була доведена до суду.

У попередньому розслідуванні йшлося про скандальні взаємовідносини з конкретною комерційною структурою - ТОВ "Трансбункер Сейлінг Тіам" (власник - Євгеній Свекольніков з Кіпру). З ними уклали кабальний договір про спільну діяльність, за умовами якого 90% прибутку мало діставатися приватній компанії, і лише жалюгідні 10% - державному підприємству.

Зокрема, в матеріалах слідства зазначається, що угода про спільну діяльність, укладена 6 лютого 2006 року під номером 1/2006, була оформлена без письмового погодження відповідного органу управління майном. Аналогічно, додаткові угоди також були укладені без такого погодження. Варто відзначити, що ці додаткові угоди значно ускладнюють становище учасника спільної діяльності, яким є Державне підприємство.

Хто повинен взяти на себе відповідальність за аварію на виробництві?

Державне підприємство "Чорноморський яхт-клуб" є лише одним із тисяч українських бізнесів, які підпадають під неефективне управління з боку влади. У безпосередньому підпорядкуванні Фонду державного майна знаходиться приблизно 2,2 тисячі юридичних осіб, включаючи це підприємство. Більшість з цих компаній контролює значні державні ресурси, такі як цінні земельні ділянки, будівлі, технічне обладнання та цілі виробничі комплекси. Однак на практиці ці активи часто намагаються обійти всі законодавчі обмеження, щоб максимально вигідно передати їх у тіньове управління приватним компаніям.

В Україні тіньова оренда землі та майна стала надзвичайно поширеним явищем. Замість прозорих і легітимних контрактів укладаються складні угоди про спільну діяльність або замовляються неіснуючі послуги. Головна проблема полягає в тому, що в результаті цієї практики завжди страждає лише держава. Такі угоди, як правило, мають прихований аспект, а справжні мільйонні доходи потрапляють до кишень зацікавлених чиновників і бізнесменів.

Окрім безпосереднього управління державним підприємством, основну відповідальність за існуючий безлад повинні нести керівники Фонду державного майна України, зокрема Дмитро Наталуха. Адже саме Фонд відповідає за кадрову політику, призначаючи лояльних, а часто й випадкових осіб, які не мають державного досвіду, а також не здійснюючи ефективного контролю за використанням національного майна. Це дозволяє руйнувати історичні об'єкти в інтересах приватного збагачення.