Обмеження на управління транспортними засобами у випадку порушення норм військового обліку.

У яких випадках? І про що свідчить судова практика?

З початку повномасштабної війни в Україні було зареєстровано принаймні 135 судових справ, пов'язаних із обмеженням прав на керування транспортними засобами через порушення військового обліку. За інформацією ресурсу Опендатабот, у цьому році вже відкрито 42 такі справи, що на 10 менше, ніж за весь минулий рік. Проте 92% з них не доходять до остаточного вирішення. Наразі лише в 10 справах суди задовольнили вимоги територіальних центрів комплектування, а в одній справі було відмовлено.

Військовозобов'язаний з Житомирщини не уточнив своїх облікових даних до 16 липня 2024 року, як того вимагав закон. Звягельський ТЦК надіслав йому повістку поштою з вимогою прибути до військкомату. Але вона повернулася, позаяк адресат був відсутній за місцем реєстрації. Відтак начальник ТЦК звернувся до місцевого відділка поліції, щоб порушника примусово доставили до військкомату для складання адміністративного протоколу. Але чоловіка за зареєстрованим місцем проживання не було. Згодом ТЦК направив йому поштою вимогу невідкладно прибути до військкомату, бо в іншому разі змушений буде звернутися до суду про застосування тимчасового обмеження у праві керування авто. Ця вимога також була повернута з відміткою про відсутність адресата. Справу передали до суду. За даними поліції, чоловік має посвідчення водія, видане в липні 2003 року.

Оскільки адміністративне затримання та доставка відповідача до територіального центру комплектування виявилися неможливими, а надіслана вимога за його зареєстрованим місцем проживання щодо уточнення облікових даних залишилася без відповіді, суд ухвалив рішення про тимчасове застосування обмеження для військовозобов'язаного на керування транспортними засобами, -- зазначив адвокат В'ячеслав Тарадуда. -- У матеріалах справи не було надано доказів, що встановлення такого обмеження позбавляє військовозобов'язаного основного джерела доходу або що він використовує транспортний засіб з огляду на свою інвалідність чи наявність на його утриманні особи з інвалідністю I або II групи, або дитини з інвалідністю. Таким чином, Новоград-Волинський міськрайонний суд ухвалив рішення про тимчасове обмеження військовозобов'язаного у праві керування автомобілями до моменту оновлення його військово-облікових даних.

В подібній ситуації опинився військовозобов'язаний, який з квітня 2021 року перебуває на обліку в Шепетівці, що в Хмельницькій області. Цей чоловік не має можливості отримати відстрочку. Йому надіслали повістку з вимогою з'явитися 16 січня 2025 року до місцевого ТЦК для оновлення своїх даних. Проте протягом відведених 10 днів він так і не з'явився. Також він не оновив свої облікові дані через ЦНАП або за допомогою застосунку "Резерв+". Поліція не змогла здійснити адміністративне затримання та примусово доставити порушника до ТЦК, оскільки він тривалий час не з'являвся за місцем своєї реєстрації. Шепетівський міськрайонний суд задовольнив адміністративний позов ТЦК, наклавши тимчасове обмеження на право військовозобов'язаного керувати автомобілем.

Житель Коломийського району Прикарпаття уникнув покарання через недотримання процедури з боку працівників ТЦК. Чоловік, який з лютого 2009 року перебуває на обліку як військовозобов'язаний солдат, отримав повістку від місцевого ТЦК у жовтні 2024 року, що була надіслана поштою з проханням з’явитися для уточнення його військово-облікових даних. Проте, листоноша не змогла вручити повістку, оскільки чоловік не був на вказаній адресі, і повернула її назад до військкомату. У зв'язку з цим було подано електронне звернення до Коломийського відділу поліції з вимогою доставити чоловіка до військкомату, оскільки він нібито порушував законодавство щодо оборони та мобілізації. Поліція кілька разів намагалася знайти порушника за його місцем проживання, але, за словами його близьких, він давно не з’являвся вдома. Місце його перебування встановити не вдалося, проте відомо, що він залишається на території України. Згідно з інформацією територіального сервісного центру МВС, у квітні 2008 року чоловік отримав водійське посвідчення. Внаслідок цього ТЦК звернувся до суду з позовом про тимчасове обмеження його права на керування транспортними засобами. Однак з’ясувалося, що військкомат подав позов лише через п’ять днів після закінчення встановленого терміну, а також не всі документи, що стосуються обліку і бронювання, були належним чином заповнені. В результаті Коломийський міськрайонний суд відмовив ТЦК у задоволенні позову.

-- Практика тимчасового обмеження у праві керування авто через порушення правил військового обліку наразі не дуже поширена в Україні, -- коментує військовий адвокат Яромир Цімура. -- Лише 35 таких справ порушено на Дніпропетровщині. Це понад чверть загальної кількості по Україні. На другому місці -- Київщина (23 справи), далі -- Хмельниччина та Житомирщина (по 13 справ). Водночас у деяких областях ТЦК взагалі не намагаються позбавити порушників правил військового обліку можливості керувати авто. Зокрема, жодної справи не порушено у при­фронтових регіонах, а також у Волинській, Тернопільській, Одеській, Черкаській областях та Києві.

Обмеження у праві керувати автомобілем зазвичай накладаються у випадках, коли особа не з'являється за повісткою, не виконує вимоги військового комісаріату щодо уточнення своїх облікових даних або ухиляється від виконання військових обов'язків. Такі санкції застосовуються у разі систематичних порушень, вчинених військовозобов'язаним після отримання відповідних повідомлень від ТЦК. Важливо зазначити, що обмеження у праві на керування автомобілем є окремим видом покарання і не скасовує накладення штрафів за порушення правил військового обліку. Таким чином, особу можуть як оштрафувати, так і обмежити у праві керувати транспортними засобами, проте ці справи розглядаються окремо.